本文收录于《农业工程技术-农业信息化》2024年第8期，目次52
摘要：“互联网+”时代，农业经济发展挑战与机遇并存。该文阐述了“互联网+”背景下农业经济发展面对的问题，包括系统规划缺失、物流配送体系不完善和人才储备不够等。为应对这些问题，提出了系统地规划“互联网+农业”发展方案、持续完善信息化物流配送体系和激活“互联网+农业人才”市场等措施，以推动农业与互联网技术的深度融合，增加农业经济的发展效益。
关键词：“互联网+”；农业经济；策略研究
2015年，国务院发布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》明确规划了数项与现代农业发展相关的重点行动计划，这标志着“互联网+农业”正式纳入国家发展规划的一部分[1]。“互联网+”背景下现代农业发展获得了很多有效动力，应积极整合当前的农业生产模式和互联网技术，建设“互联网+农业经济”的新发展格局，以进一步扩增农业经济发展空间，持续增加农业经济效益。
“互联网+”背景下农业经济发展的困境
1.1 缺少“互联网+”农业发展系统规划
目前“互联网+”农业发展整体上处在初级探索阶段，配套的发展规划尚不完善，长此以往会导致农业经营的供需双方之间信息传输不畅，易产生“信息孤岛”问题，对“互联网+”背景下农村不同业务链之间的跨界融合与整体化发展均产生一定制约作用。
1.2 信息化物流配送体系不够完善
“互联网+”背景下农业经济的壮大发展一定要有完善的信息化物流配送体系做支持。部分农村地区的物流设施性能及功能落后，不利于增加物流的发货效率，降低了农产品的销售量。蔬菜、水果、畜禽肉类等农产品在整个物流运输要保鲜处理，这奠定了冷链物流在物流行业内的重要地位，而冷链物流的应用成本较高，由此带来了农产品企业运营支出增加的问题。
1.3 “互联网+”农业经济发展人才储备不够
互联网专业技术人才的储备影响着“互联网+”技术的普及率和应用成效。但是在中国部分农村地区，受生活环境条件、教育水平等多因素的影响，很多农户并不能娴熟地操控使用计算机设备，一些农户的智能手机仅限于在日常基本的通话、刷视频方面，这些农户普遍缺少用互联网整合信息资源、增强自我发展能力的意识，无法给互联网与农业经济的深度融合提供可靠支持[2]。
推动“互联网+”背景下农业经济发展的路径
2.1 系统地规划“互联网+农业”发展方案
第一，细化并完善政策制度。各省市在遵守国家级政策法规之外，也要主动和邻近地区加强协调，协同制定地方性的电商法规政策。循序渐进地约束“互联网+农业”发展行为，对于优秀农产品企业、模范村户及时给予表彰，充分发挥示范引领性作用。 深入分析农产品企业信用问题，建立健全信用体系，运行专业的信息服务平台，加强对不当行为的调查、打击、公示及惩罚力度。
第二，构建政府对企业的电子政务（G2B）模式。各地区要加速电商综合平台、中小企业数字化转型进程，规划并落实G2B模式的运行机制，并制定相配套政策以支持农产品企业的电商孵化行为。创建一个专门的电商管理委员会，负责监管、整顿农产品电商基地运营中的相关事宜。应持续增强对农产品企业的支持，尽可能地精简农村电商产业园项目的审批流程以加快其建设进度，进而给农村电商基地产业集群发展提供保障。
第三，基于更高的标准建设网络基础设施。委任市（县）级领导作为项目总指挥官，全面负责统筹协调各相关部门和组织，创建快速审批通道，并从政策、资金、技术等多个方面提供支持，多举措并用，保证行政村网络基础设施建设工作能顺利、高效化推进。
第四，在项目执行整个过程中，一定要做到科学规划与调配区域网络设施建设任务，保证分工明确，合作密切，运行有效。同时，加强宣传教育，运行信息反馈机制，逐步消除他们对通信基础设施的偏见，全面增进其认识水平，进而为“互联网+农业”的深入发展打下坚实基础。
2.2 建立健全信息化的物流配送体系
信息化物流配送体系是农产品互联网销售模式成功实施的重要基础。为此要持续优化物流运输各个环节，并做到科学管理。“互联网+”时代中农副产品的营销渠道明显拓宽，实现了跨地区销售，为农村农业经济发展输注强劲动力。地方政府加强扶持以开通绿色通道，确保农副产品配送能快速流通，保持良好的新鲜度。为此，商务部门应积极发挥自身的职能作用，大力推进县域商业体系建设进程，循序渐进打造多渠道流通格局，广泛覆盖“骨干批发市场+零售终端+生鲜电商”。与此同时，加强各级乡镇、农村服务站和现有配送中心等节点的管理，全面提升农产品流通基础设施建设水平，特别是要给予农产品流通、电商和商贸企业向生产环节延伸产业链足够的支持，保证消费品能及时送达消费者手中，真正消除“最后一公里”的问题。
2.3 搭建网络商店
为了满足当前市场需求，要全面整合本地的农业特色资源，建设农商交易的综合化管理服务平台，支持农产品品牌化，基于电商平台推广与销售品牌，增加产品附加值。鼓励发展“社交+电商”模式，即充分应用抖音、快手等社交媒体平台，配以短视频、直播等模式，增进用户之间的互动交流，增加农产品的市场影响力。农户可以随时把农产品“上架”到网络商店，直接地将其展示给全国各地的销售者，显著拓宽销售渠道，增加农民的经济收入。电商平台与农业产业结合，驱动当地农业产业链升级，引领农村一二三产业额度融合发展。农户不再因寻找买家而忧虑，消费者也能快速搜查到心仪的农产品，基于网络平台买卖双方能进行实时互动交流。另外，平台还会跟进售后服务，推行农产品质量安全追溯体系，保证农产品质量，维护消费群体的合法权益，增加他们对农产品的信任度；采用大数据分析工具全面分析消费者的购买历史、浏览习惯和评价反馈，进而精准辨识出其潜在需求；综合运用优惠券、积分奖励、会员制度等办法，激发消费者的复购行为，增加客户忠诚度。
2.4 激活“互联网+农业人才”市场
第一，切实加大农户文化素质教育。村级科技工作人员深入农村普及现代农业知识及现代农村生活常识，增加农户的科技文化素养。鼓励本地中小学生作为志愿者参与科普工作，使科普活动更具活力。定期给农户提供“互联网+农技”操作手册，引导农户加强互联网资源的应用以了解最新的“互联网 + 农耕、农畜”技术发展动态。各地要建设远程教育学院，分批次组织农户参与互联网技术培训活动，逐渐增加农户科学素养及知识储备。
第二，鼓励和培养返乡人才。对于外出务工的农户和大学生群体，地方政府要为其返乡创业提供必要的政策支持与财政补贴，以降低他们的创业门槛。将“互联网+农村农业经济”发展的领军人物作为重点培养对象，充分发挥其引领作用，带动更多农户学习和应用先进的农业技术。
第三，加强“互联网+农业组织”的发展。这不仅有助于深化与拓宽农村农业优秀人才的培养范围，还能显著增加农产品与互联网的对接效率。中国广大农村地区在漫长的发展历程中构建出了特色化的生态系统和价值体系，充分发挥出农村合作社、农业院校等组织的正向引导作用，加速新时代农民的成长速度[3]。
第四，为了更好地顺应“互联网+农村”的发展趋势，由地方政府牵头成立“互联网+技术”培训基金，积极与高等院校、农村企业等对接创建长效型合作机制，综合应用互动课堂、在线直播、远程教学等现代教育手段，给农户教授电子商务、网络营销、现代物流等相关知识。另外，也要有规划地培育新型职业农民，将其打造成能娴熟使用“互联网+农技”的市场主体，驱动农村农业经济的创新发展进程。
结语
“互联网+”是信息社会中的一种创新型生产模式，为传统农业数字化、现代化转型发展提供了强劲动力，开辟出了全新的农业经济发展局面。各地要努力把“互联网+”整合至农业经济发展链条的各个节点上，引领农产品销售模式的迅速转型进程，完善物流配送服务体系，保证农产品质量的同时也能促进配送服务及时送达，还大幅度地减少了运输成本，实现了农产品销售利益的最大化，为农村经济壮大发展保驾护航。
参考文献：
[1]王颖冰.简析“互联网+”背景下农业经济发展困境与优化策略[J].现代农业研究,2024,30(2):24-27.
[2]刘旭东.“互联网+”背景下地方农业经济发展策略浅析[J].南方农业,2021,15(14):137-138.
[3]孙广武.“互联网+”背景下现代农业经济可持续发展必要性及策略探讨[J].商讯,2021(25):147-149.
作者单位：山东省滨州市邹平市魏桥镇人民政府
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