一、政策背景
智慧农业重点领域应用拓展行动是赋能主要作物大面积单产提升，集成推广数字化种植技术方案；培育一批智慧农（牧、渔）场，集成应用适宜的信息技术装备；推动农业全产业链数字化改造，打造智能供应链，建设大数据分析应用中心。
习近平总书记高度重视智慧农业发展，作出系列重要论述。连续多年中央一号文件对发展智慧农业作出重要部署。党的二十届三中全会《决定》提出“完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”，强调“加快新一代信息技术全方位全链条普及应用”，为智慧农业重点领域应用拓展项目提供了政策指引与方向。
我国人多地少、资源紧缺，农业生产效率仅为非农产业的1/4左右，农业比较效益偏低，资源环境刚性约束趋紧。传统农业发展方式面临诸多挑战，迫切需要大力发展智慧农业，通过智能化实现精准化，改变大水漫灌、粗放经营的生产方式，全面提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，以推动农业现代化进程。
当前，以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育大的突破，全球主要国家都在大力推进智慧农业建设。而我国无论是在关键技术装备还是应用的广度、深度上，与美欧等发达国家相比还有较大差距。为了在全球农业竞争中抢占制高点，加速农业强国建设进程，必须加力推动智慧农业发展，在重点领域进行应用拓展，提升我国农业的国际竞争力。
二、评价重点
1.主要作物单产提升方面
主要评价是否集成推广了一批大面积单产提升的数字化种植技术方案，其应用范围和效果如何，是否促进了作物产量增加及数字农田建设情况，包括水肥一体化智慧管控设施、信息化监管设备等的配备与使用效率；田间气象、作物长势、土壤墒情、病虫害等监测预警网络是否覆盖全域，数据的准确性和及时性怎样。评价农机装备数字化升级程度，配备北斗辅助驾驶等系统设备终端的数量和使用频率，精准作业水平是否提高。评价农业社会化服务主体拓展智慧农业服务的情况，为小农户提供农事指导、市场信息、防灾减灾等服务的质量和满意度。
2.智慧农牧渔场培育方面
主要评价智慧农场的环境监测调控、水肥药精准管理等技术装备，智慧牧场的个体体征监测管理、疾病智能诊断等技术装备，智慧渔场的环境和水质监测、智能投饲等技术装备的应用情况和运行效果。实施农（牧、渔）场智慧赋能计划的成效，为经营主体提供智慧农业通用软件工具、信息技术培训等服务的数量和质量，经营主体对服务的反馈和应用效果。
3.全产业链数字化改造方面
主要评价产业链数字化改造标杆的打造数量和质量，“链主”企业、龙头企业带动农业生产经营主体数字化改造的效果，全产业链协作协同效率是否提升。国家级农产品产地市场智慧化升级改造进展，农产品产地仓储保鲜冷链物流信息化建设水平，智能供应链的打造是否实现了产销顺畅衔接、优质优价。重要农产品全产业链大数据分析应用中心的建设情况，信息监测的全面性和准确性，农产品质量安全智慧监管体系的完善程度，电子承诺达标合格证的推广应用情况。
三、智慧农业重点领域应用拓展项目绩效评价的意义
1.衡量项目成效
通过绩效评价，可以对智慧农业在主要作物单产提升、智慧农牧渔场培育、全产业链数字化改造等重点领域的应用效果进行量化评估，清晰了解项目是否达到预期目标，如作物产量是否提高、农牧渔生产效率是否提升、产业链协同是否更高效等。能够及时发现项目实施过程中存在的问题和不足，比如技术应用不顺畅、设施设备利用率低、数据准确性差等，为后续改进提供依据。
2.优化资源配置
有助于判断资金投入是否合理、有效，是否在不同领域和环节实现了最优配置，从而为后续资金分配提供参考，确保有限的资金能够发挥最大的效益，避免资源浪费。根据评价结果，可以对人力、物力等资源进行合理调整，将资源集中到效果显著、需求迫切的领域和项目中，提高资源利用效率。
3.推动技术创新与应用
绩效评价可以对智慧农业应用的各种技术和装备的实际效果进行评估，了解哪些技术真正发挥了作用，哪些还需要改进或升级，为技术研发和创新提供方向。对于在项目中表现优秀的技术和模式，通过绩效评价可以进行总结和推广，加速智慧农业技术在更大范围内的应用，提升农业整体数字化水平。
4.提升管理水平
绩效评价可以检验项目管理机制的有效性，发现管理过程中的漏洞和薄弱环节，促使管理部门完善管理制度和流程，提高项目管理的科学性和规范性。明确各参与主体的绩效目标和责任，通过评价和反馈，促使各方更加重视项目实施效果，增强责任意识，提高工作效率和质量。
5.提供决策依据
为政府部门制定和调整智慧农业相关政策提供科学依据，使政策更加符合实际需求和发展趋势，更好地引导和支持智慧农业的发展。帮助政府和相关部门准确把握智慧农业发展的现状和趋势，合理规划未来的项目和发展方向，确保智慧农业持续、健康、有序发展。
金益通绩效管理
